Verbraucherministerium: Dialer-Verbot „nicht sinnvoll"

[sascha]

Verbraucherministerium: Dialer-Verbot in Deutschland „nicht sinnvoll“


Das Bundesverbraucherministerium hat einem generellen Dialer-Verbot in Deutschland eine klare Absage erteilt. „Ein solches Verbot würde auch die seriösen Anbieter treffen, die weitaus in der Überzahl sind“, erklärte eine Sprecherin des Ministeriums gegenüber Dialerschutz.de. Es gehe darum, den Missbrauch dieses neuen Kommunikations- und Abrechnungsmittels einzudämmen, so die Sprecherin weiter. Mit dem Missbrauchs-Gesetz von 2003 sei man auf diesem Weg schon „einen großen Schritt weiter gekommen“.

Vor genau einem Jahr, im August 2003, trat in Deutschland das „Gesetz zur Bekämpfung des Missbrauchs von 0190er-/0900er-Mehrwertdiensterufnummern“, kurz Mehrwertdienste-Gesetz, in Kraft. Aber sind Dialer, 0190, 0900 und 0137-Nummern jetzt wirklich im Griff? Können Abzocker wirksam bekämpft werden – und seriöse Anbieter vernünftig arbeiten? Anlässlich des Jubiläums hat Dialerschutz.de Verbraucherschützer, Branchenvertreter, Verbraucherministerium und Opposition um Stellungnahmen gebeten. Zum Abschluss unserer vierteiligen Serie nimmt Dr. Sabine Kolloge vom Bundesministerium für Verbraucherschutz zu unseren Fragen Stellung.

Dialerschutz.de: Ziel des Mehrwertdienste-Gesetzes war es, Verbraucher besser vor dem Missbrauch von Mehrwertdiensten schützen. Ist dieses Ziel aus Sicht des Bundesverbraucherministeriums erreicht worden?

Kolloge: Mit dem Gesetz sind wir einen großen Schritt weiter gekommen. Der Missbrauch mit Mehrwertdienste-Rufnummern ist nach unserer Einschätzung damit erfolgreich bekämpft worden. Es ist aber festzustellen, dass bei Betrügereien ein erhebliches Innovationspotential vorhanden ist, so dass immer wieder neue Betrugsmaschen bekannt geworden sind.

Dialerschutz.de: Bundesverbraucherminsterin Renate Künast hat vergangenes Jahr erklärt, man werde die Wirkung des Gesetzes genau beobachten…

Kolloge: Die Erfahrungen mit dem Gesetz werden in die Diskussion um die vom Bundeswirtschaftsministerium vorgestellten Entwürfe einer Telekommunikations-Nummerierungsverordnung und einer Telekommunikations-Kundenschutzverordnung mit einfließen.

Dialerschutz.de: Was sagt man denn im Verbraucherministerium zu den beiden Entwürfen?

Kolloge: Fortschritt ist, dass sich die Regelungen zur Preistransparenz und zur Information und auch zum Entzug einer missbräuchlich genutzten Nummer nicht mehr allein auf die 0190/0900-Nummern beziehen, sondern auch auf sogenannte Premiumdienste. Das ist ein großer Vorteil für die Verbraucherinnen und Verbraucher, weil nach der Verordnung zum Beispiel nun auch Auskunftsdienste oder Kurzwahldienste deutlich sichtbare und gut lesbare Preisinformationen geben müssen.

Dialerschutz.de: Und wo sollte noch nachgebessert oder ergänzt werden?

Kolloge: Wir werden mit dem zuständigen Bundeswirtschaftsministerium die vorliegenden Entwürfe intensiv diskutieren. Aus Sicht des Bundesverbraucherministeriums sind hier noch einige Wünsche offen, um die Preistransparenz auf dem Telekommunikationsmarkt im Allgemeinen zu Gunsten der Verbraucherinnen und Verbraucher weiter zu erhöhen. So ist unter anderem auch über eine kostenlose Entgeltinformationspflicht vor dem Verbindungsaufbau von Mobilfunkverbindungen nachzudenken. In anderen europäischen Ländern ist es beispielsweise üblich, dass eine aktuelle Kostenanzeige während und nach einem Mobilfunkgespräch erfolgt.

Dialerschutz.de: Die Regulierungsbehörde für Telekommunikation und Post hat durch das Gesetz mehr Befugnisse bekommen, um gegen Missbrauch vorzugehen. Wie beurteilt das Ministerium die Arbeit der Behörde im vergangenen Jahr?

Kolloge: Die Regulierungsbehörde hat mit ihrer Praxis, insbesondere gegen unzulässige Dialer vorzugehen, aktiven und wirkungsvollen Verbraucherschutz praktiziert. Diesen Weg sollte die RegTP konsequent weitergehen.

Dialerschutz.de: Die Schweiz hat wegen des Missbrauchs Mehrwertdienste-Dialer ganz verboten. Ein Modell, das im Sinne des Verbraucherschutzes auch in Deutschland denkbar wäre?

Kolloge: Ein generelles Verbot von Dialern ist nicht sinnvoll, denn ein solches Verbot würde auch die seriösen Anbieter treffen, die weitaus in der Überzahl sind. Es geht darum, den Missbrauch dieses neuen Kommunikations- und Abrechnungsmittels einzudämmen.

Mit diesem Interview endet unsere kleine Serie zur Bilanz „ein Jahr Mehrwertdienste-Gesetz“. Die Interviews mit dem Verbraucherzentralen Bundesverband (13. August), dem Verband der Anbieter von Telekommunikations- und Mehrwertdiensten (14. August), und der CDU-Internetbeauftragten Dr. Martina Krogmann (16. August) finden Sie ebenfalls in unseren News.

cu,

Sascha

http://www.dialerschutz.de/home/Aktu...aktuelles.html

[OskarMaria]

[b] „Ein solches Verbot würde auch die seriösen Anbieter treffen, die weitaus in der Überzahl sind“, erklärte eine Sprecherin des Ministeriums gegenüber Dialerschutz.de. Es gehe darum, den Missbrauch dieses neuen Kommunikations- und Abrechnungsmittels einzudämmen, so die Sprecherin weiter.

Ich suche die "seriösen" Anbieter noch immer. Ich hätte mir gewünscht, dass Sascha da nachgehakt hätte.

Gruß OM

[dvill]

Kein Wunder, dass der Verbraucherschutz so schwer vorankommt, wenn sich selbst das zuständige Ministerium als Anbieterschutzministerium versteht.

Hier ist immer noch die Frage offen, ob jemand eine sinnvolle Anwendung für diese merkwürdigen Dienste kennt. Hinreichend bekannt sind Angebote von Märchen und Malvorlagen für Kinder und ähnliches Zeugs. Der Fortschritt der letzten Monate besteht darin, dass diese Angebote nun angeblich nur für Erwachsene bestimmt sind. Ganz toll. Natürlich ist das nichts, was vom Elfenbeinturm des Verbraucherministeriums aus bemerkt werden könnten.

Von denen kann man keine Hilfe erwarten.

Dietmar Vill

[dotshead]

Seriöse Anbieter bieten IMHO mehr als eine Zugangsmöglichkeit an. Was spricht dagegen wenn ein Anbieter nen Dialer einsetzt, aber auch gleichzeitig Pay by Call, Lastschrift, CC-Payment oder Paysafecard einsetzt? Davon gibt es viele im Internet, allerdings meistens nicht auf Seiten, die Malvorlagen etc. anbieten.

Ich suche die "seriösen" Anbieter noch immer. Ich hätte mir gewünscht, dass Sascha da nachgehakt hätte.

Der Markt in Deutschland wird von folgenden deutschen Anbietern bestimmt, hier ihrer Bedeutung nach geordnet:

• *1
  Mainpean/Intexus
  QuestNet und GN
  Aconti
  Coolspot
  Afendis (neu Version des Fairdialer, Name unbekannt)

Wer davon wirklich seriös ist, entscheidet das Los. Sollten alle Lose keine Nieten sein, ist die in den Hut greifende Niete der Loser.

Die oben dargestellte Liste kann beliebig erweitert werden.


*1 EBS und Konsorten

[dotshead]

Ups hat der Phänomenologe vergessen

sexmoney oder netdebit? Hmmm kaum Beschwerden über diese Anbieter hier oder? Sexmoney und netdebit dürften wohl mit zu den größten in DE gehören.

...sexmoney oder netdebit? Hmmm kaum Beschwerden über diese Anbieter...

Kaum Beschwerden, zumindest keine, die mir bekannt sind. Wie geschrieben, die Liste kann erweitert werden!

Doti, erkläre doch mal deren Dialerangebote, unter Benennung einer URL, mit vielen *en oder im Linkforum.

[Antidialer]

Seriöse Dialeranbieter, das ist genau so eine Legende wie das Loch Ness Monster. Alle haben schon davon gehört, aber noch nie hat jemand einen gesehen!

Und sinnvolle Anwendung für Dialer?

Da dürfte es keine geben.

Keiner, mit dem ich je über das Thema gesprochen habe, trug sich mit der Idee, einen Dialer zu nutzen. Im Gegenteil, alle hatten nur eins im Sinn, sich vor Dialern zu schützen.

Aber ein Dialerverbot bringt nichts, die seriösen Geschäftsleute würde in dem Fall die Dialer halt illigal nutzen. Solange die Telefongeselschaften weiterhin das Inkasso machen, ist das doch immer noch ein lohnendes Geschäft.

Viel Sinnvoller wäre es, wenn alle Mehrbetrugsnummern vorgesperrt wären und erst auf schriftlichen Wunsch des Kunden (Identifikation des Kunden natürlich per Post Ident Verfahren, um Missbrauch zu verhindern) freigeschaltet werden.

[dotshead]

Seriöse Dialeranbieter, das ist genau so eine Legende wie das Loch Ness Monster. Alle haben schon davon gehört, aber noch nie hat jemand einen gesehen!

Nein, deswegen bieten auch viele Seiten neben Dialern, CC, Paysafe-Card, Lastschrift oder Pay by Call als Zahlungsmöglichkeiten an.

Und sinnvolle Anwendung für Dialer?

Da dürfte es keine geben.

Warum nicht? Schon mal mit dem Thema befasst? Nicht jeder hat ne zweite Leitung um per Pay by Call zu bezahlen. Sehe es einfach als "Schnupperzugang". Gucke dir via Dialer das Angebot für 2 - 3 Minuten an und Du entscheidest dich dann für einen günstigeren z.B. 3 Tages-Zugang oder Monatszugang, welches deutlich preisgünstiger ist, z.B. 29,95 Eur/Monat.

Keiner, mit dem ich je über das Thema gesprochen habe, trug sich mit der Idee, einen Dialer zu nutzen. Im Gegenteil, alle hatten nur eins im Sinn, sich vor Dialern zu schützen.

Stimmt die Abzocke, die es via Dialermissbrauch gab, hat den Dialern geschadet. Aber sowohl in der Offline als auch in der Online-Welt wird es immer unseriöse Anbieter geben.

Aber ein Dialerverbot bringt nichts, die seriösen Geschäftsleute würde in dem Fall die Dialer halt illigal nutzen.

Das halte ich für ne bedenkliche Unterstellung.

Nochmal zur Erklärung: Für mich sind alle Seiten unseriös, die Dialer only Angebote anbieten bzw. nur Dropcharge-Dialer anbieten.

@Phänomenologe

bietet Coolspot noch Dialer an? Ich dachte dir würden jetzt nur noch in AVS machen. *grübel*

[Antidialer]

Das halte ich für ne bedenkliche Unterstellung.

Ich halte es für eine Tatsache! Schau dich doch mal um, was seit der Neuregelung los ist. Auslandsdialer, Sat Dialer usw. Die gesetzlichen Regeln sind klar, aber einige der ach so sauberen Geschäftsleute haben nichts anderes zu tun, als die Regeln zu unterlaufen. Und da wundert ihr euch, das alle Welt Dialer nur noch als Abzockinstrumente ansieht?

Anstatt energisch gegen die zahlreichen schwarzen Schafe in der Branche vorzugehen, legt man sich lieber mit den Herstellern von Antivierenprogrammen an, die die versehentliche Nutzung von Dialern verhindern sollen. OK, dieser Schuss ging nach hinten los, der Güllewagenfahrer ist in seiner eigenen Gülle baden gegangen. Aber es zeigt doch sehr deutlich das Denken in der Branche. Bestes Beispiel sind die ent registriereten Dialer: Selbst die Branchengrößen programmieren ihre Dialer haarscharf am Rande der Legalität entlang und ruhig auch mal daran vorbei. Wenn dann die Reg TP mal wieder zuschlägt, ist das Gejammer aber mal wieder groß.

Im meinen Augen haben Dialer alle Seriosität verloren. Schon allein deswegen, weil sie Manipulierbar sind. Per Script ist ist es kein Problem, einen eigendlich legalen Dialer zu einem Autodialer zu machen. Wer als User einen Dialer nutzt, gibt damit die Kontrolle seines Rechners aus der Hand, und hat keinen Einfluss mehr. Wählt der Dialer wirklich die Angezeigte Nummer, stimmt der angegebene Preis? Das Verhalten der Dialeranbieter, zb beim Thema Preisanzeige, tut das übrige.